Začne topná sezóna a ze sousedova komína se valí černý štiplavý dým. Nedá se větrat, prádlo i dům páchne a v očích to štípe. Spousta lidí to trpí s tím, že se nedá nic dělat. Jenže dá, a v pozadí je jasný zákon i úřad, který to má na starosti.
S příchodem topné sezóny přibývá i sousedských sporů o kouř z komína. Hustý tmavý dým a štiplavý zápach nejsou jen otravné, ale často znamenají, že soused pálí něco, co do kotle nepatří. Kdo v kamnech spaluje odpad, plasty nebo mokré dřevo, porušuje zákon a zamořuje okolí jedovatými látkami. Přitom se nejde bránit jen mávnutím ruky, protože kouř z komína řeší zákon o ochraně ovzduší i občanský zákoník a existuje úřad, na který se dá obrátit. Vyplatí se vědět, co soused v kotli smí a nesmí pálit, kam podat podnět a jak ho napsat, aby měl smysl.
Co soused v kotli smí a nesmí pálit
Základní pravidlo je jednoduché. V kotli a kamnech se smí topit jen tím, k čemu jsou určené, a nic jiného tam nepatří.
Podle Ministerstva životního prostředí má provozovatel kotle nebo kamen povinnost dodržovat přípustnou tmavost kouře, technické podmínky provozu a spalovat pouze paliva určená výrobcem daného zdroje. Spalování odpadu je zakázané, protože do ovzduší uniká řada jedovatých látek. To upravuje zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší.
Do kotle a kamen tedy nepatří zejména:
- Odpadky a plasty. Při jejich spalování vznikají jedovaté a rakovinotvorné látky.
- Mokré a čerstvé dřevo. Vlhké dřevo špatně hoří, dýmá a zanáší komín.
- Nevhodná paliva. Hnědé uhlí energetické, lignit, uhelné kaly nebo proplástky, pokud pro ně kotel není určen.
- Natřené nebo lakované dřevo a nábytek. Uvolňují při hoření nebezpečné zplodiny.
Správně má topit suchým dřevem nebo předepsaným palivem. Kdo pálí odpad, dopouští se přestupku na úseku ochrany ovzduší. Pálení odpadu na zahradě je samostatný problém, který jsme rozebrali v článku o tom, proč se dnes na zahradě nesmí pálit odpad a co za to hrozí.
Kam se obrátit a co může obec
Když domluva se sousedem nepomůže, přichází na řadu úřad. Řešení kouře z malých domácích zdrojů má na starosti obec.
Podle Ministerstva životního prostředí přijímají podněty na porušování zákona o ochraně ovzduší obecní úřady obcí s rozšířenou působností, konkrétně jejich odbory životního prostředí. Úřad je povinen podnět prošetřit a posoudit, zda jsou důvody k zahájení přestupkového řízení nebo k nápravnému opatření.
Postup a pravomoci úřadu:
- Nejdřív upozornění. Úřad provozovatele nejprve písemně upozorní na podezření a poučí ho o povinnostech.
- Kontrola i v domě. Při opakovaném důvodném podezření může obec vyslat kontrolu přímo do domu a prověřit kotel i palivo, kterým se topí.
- Pokuta. Za porušení povinností hrozí fyzické osobě pokuta až 50 000 korun.
- Živnostník a firma. Pokud odpad pálí podnikatel, lze se obrátit na Českou inspekci životního prostředí.
- Otevřený oheň na zahradě. Když soused pálí hromadu odpadu venku a hrozí bezprostřední nebezpečí, je namístě volat hasiče.
Obec tedy má reálné nástroje, jak zasáhnout, ale potřebuje k tomu podnět a důkazy.
Jak podat podnět, který má smysl
Sama stížnost bez podkladů obci moc nepomůže. Čím konkrétnější podnět, tím větší šance na řešení.
Účinný podnět by měl obsahovat co nejpřesnější popis situace:
- Kdy k obtěžování dochází. Denní doba, dny v týdnu a jak dlouho dým trvá.
- Jak je to časté a silné. Zda jde o opakovaný jev a jak hustý a tmavý kouř bývá.
- Za jakého počasí. Vazba na teplotu nebo povětrnostní podmínky.
- Důkazy. Fotografie nebo video kouře z komína pomohou situaci doložit.
- Víc stěžovatelů. Když podnět podá víc sousedů, má větší váhu.
Vedle úřední cesty existuje i soukromoprávní. Podle § 1013 občanského zákoníku se vlastník musí zdržet všeho, čím by kouř, prach, plyn nebo pach vnikaly na sousední pozemek v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezovaly obvyklé užívání pozemku. Soudní cesta je ale zpravidla zdlouhavá, takže podnět na úřad bývá rychlejší.
Co může udělat i sám provozovatel
Ne vždy jde o zlý úmysl. Někdy soused netuší, že topí špatně, a náprava je snadná.
Hodně kouře způsobuje mokré dřevo a špatná technika přikládání, nikoli jen nevhodné palivo. Suché dřevo, správně seřízený přívod vzduchu a moderní způsob přikládání dokážou dým výrazně omezit. Ke správnému provozu patří i pravidelná údržba. Kontrolu a čištění spalinové cesty a stav komína je potřeba nepodcenit, jak jsme rozebrali v článku o tom, jaké jsou lhůty kontroly komína a co hrozí za jejich zanedbání. Kromě toho zákon vyžaduje pravidelnou kontrolu technického stavu a provozu kotle odborně způsobilou osobou.
Když tedy sousedovi v klidu vysvětlíte, že mokrým dřevem nebo odpadem obtěžuje okolí, může to být nejrychlejší cesta k nápravě bez úřadů.
Kouř z komína není jen otravný zápach, ale často porušení zákona o ochraně ovzduší. Provozovatel kotle smí spalovat jen palivo určené výrobcem a suché dřevo, zatímco odpad, plasty, mokré či natřené dřevo a nevhodná paliva do kotle nepatří a pálení odpadu je přestupek. Když domluva nepomůže, podnět řeší obecní úřad obce s rozšířenou působností, který může provozovatele upozornit, při opakovaném podezření zkontrolovat kotel i palivo přímo v domě a uložit pokutu až 50 000 korun.
U živnostníka se lze obrátit na Českou inspekci životního prostředí, u otevřeného ohně na zahradě na hasiče. Podnět má obsahovat čas, četnost, intenzitu, počasí a nejlépe i fotografie. Vedle úřední cesty umožňuje bránit se i občanský zákoník přes soud, ta je ale zdlouhavá. Někdy přitom stačí sousedovi vysvětlit, že topí špatně, a problém zmizí.
